Законодатель защищает
права бывшего члена семьи нормой, предусматривающей предоставление отсрочки
исполнения решения суда в порядке статьи 203 ГК РФ в том случае, когда имеются
заслуживающие внимание обстоятельства, не позволяющие гражданину обеспечить
себя жильем, возникшие после истечения предоставленного судом срока и после
вынесения решения суда о выселении. В данном случае законодатель вновь
ограничивает право собственника на свободное и беспрепятственное владение,
пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.
При применении указанных
норм закона очень явственно вступают в коллизию закон и этика. Ведь часто стали
встречаются случаи, когда ответчиками – бывшими членами семьи выступают дети,
внуки, бывшие снохи, зятья. Уровень социального жилья не растет, а падает. В
новых экономических условиях он не интересен ни государству, ни руководителям
предприятий, перешедших в частные руки. Тогда куда выселять этих "бывших"?
Поэтому и используется любая возможность отсрочки исполнения решения о
выселении. Однако это замкнутый круг, который ведет не к защите и
восстановлению нарушенных прав, а к бесконечной судебной волоките. Таким
образом, приходим к извечному выводу. Что любой закон может эффективно
действовать только при наличии под ним материальной базы. Законодатель встал на
защиту собственника и это обосновано, но для законодательства, регулирующего
жилищные правоотношения это весьма недостаточно и можно прямо сказать – однобоко.
Социальное жилье нужно, чтобы защитить конституционное право каждого гражданина
– это право на жилье. И покуда этот вопрос не решен – проблем при разрешении
спора о защите прав собственника не убавится.
Несмотря на кажущуюся
защищенность прав собственника, законодатель не уступает в защите жилищных прав
бывших членов семьи собственника, в отношении которых собственник жилого
помещения исполняет алиментные обязательства. По требованию бывшего супруга и
членов семьи суд может обязать собственника жилого помещения обеспечить этих
лиц другим жилым помещением. Неясно как быть, если решение суда о
предоставлении иного жилого помещения бывшим членам семьи окажется
неисполнимым: к примеру, реально такой возможностью собственник не располагает.
Скорее всего, в этих случаях судебная практика пойдет по пути защиты прав
бывших членов семьи собственника жилого помещения – до предоставления им
другого жилого помещения они будут сохранять право пользования прежним жилым
помещением.
Еще одной проблемой
применения закона в жилищном споре являются случаи, когда перед судом заявлены
требования об определении порядка пользования строением. Судебная практика
исходит из того, что каждому из собственников индивидуального дома передается
во владение и пользование конкретная часть дома, состоящая из жилых и подсобных
помещений, с оставлением некоторых из них (или без такового) в общем
пользовании. Порядок пользования квартирой в многоквартирном доме состоит также
в распределении жилых комнат.
Наиболее оправданным при
рассмотрении дел данной категории является такой подход, когда каждому
собственнику выделяется жилая комната соразмерно его доле в праве общей
собственности. Недопустимо выделение в пользовании одному из собственников
только жилых, а другому только подсобных помещений, непригодных для проживания.
Однако на практике, как
правило, распределить, между сторонами части дома или квартиры в точном
соответствии с долями невозможно. Этому препятствует существующая планировка
дома или квартиры. Зачастую суды незаконно отказывают на этом основании в
удовлетворении требований об установлении порядка пользования строением.
В действующем гражданском
законодательстве здание и земельный участок соотносятся таким образом, как если
бы здание являлось главной вещью, а земельный участок - принадлежностью.
Думается, что сложившаяся
правовая регламентация данных отношений в настоящее время не может быть иной.
Вместе с тем мы полагаем, что интенсивное развитие оборота земель, появление
значительного числа собственников потребует в будущем внесения изменений в
действующее законодательство с тем, чтобы с учетом новых реалий определить
соотношение экономических интересов владельцев зданий и земельных участков.
Поставленные
задачи успешно выполнены, цели работы (обобщение, анализ, систематизация
основных прав и обязанностей собственника жилого помещения) в достаточной
степени достигнуты.
владение
имущество собственность кодекс
Список используемой
литературы
1. Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993// с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 13.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // http://www.consultant.ru.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1. (ред. от 27.12.2009) // http://www.consultant.ru.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ – Часть 2. (ред. от 17.07.2009) // http://www.consultant.ru.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // http://www.consultant.ru.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 27.07.2007) // http://www.consultant.ru.
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ (ред. от 22.07.2010) // http://www.consultant.ru.
7. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ //О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним/ (ред. от 17.06.2010) // http://www.consultant.ru.
8. Федеральный закон Российской Федерации от 06.05.2003 N 52-ФЗ "Об основах федеральной жилищной политики" (в ред. от 21.01.2006)// http://www.consultant.ru.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 17.06.2010) // http://www.consultant.ru.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 16.07.1998 г. № 102 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (ред. от 17.06.2010)// http://www.consultant.ru.
11. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2004 №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации" (ред. от 17.06.2010)// http://www.consultant.ru.
12. Федеральный закон Российской Федерации от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений" (ред. от 23.07.2010)// http://www.consultant.ru.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или)
перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие
решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого
помещения"// http://www.consultant.ru.
14. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 12.10.2008 № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" // Вестник ВАС РФ, N 11,
ноябрь, 2008.
15. Постановление Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 10.06.1980 № 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения
судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом"
(ред. 06.02.2009) // М.: "Юридическая литература", 2009.
16. Постановление Пленума Верховного Суда Российской
Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации // Бюллетень Верховного Суда
РФ", N 9, 1996, N 5, 1997.
17. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 г. N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом
собственности на жилой дом" // Сборник постановлений Пленумов Верховных
Судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. М., 1995.
18. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 24 марта 2010 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации. 2010. N 5.
19. Аксюк И.В. Изъятие недвижимости как основание
принудительного прекращения права собственности //Право и экономика. -2009. - №
7.
20. Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. Вып. 2. По
изд. 1896. – М.: Юрист, 2009.
21. Гонгало Б.М. Изменение жилищного обязательства - М.:
Юрист, 2009.
22. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая:
Научно-практический комментарий / Отв. ред. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин, В.П.
Мозолин. - М., 2008.
23. Гражданское право: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов.
3-е изд. - М., 2009.
24. Гражданское право: Учебник для вузов. Ч. 1 / Под общ.
ред. Т.И. Илларионовой. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2008.
25. Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. А.П.
Сергеева, Ю.К. Толстого. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2008.
26. Гришаев С.П. Права собственника жилого помещения при
изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
//Жилищное право. -2009. - № 4.
27. Иванов А.А. Изменения в законодательстве о регистрации
прав на недвижимое имущество // Цивилистические записки: Межвузовский сборник
научных трудов. - М., 2010. Вып. 4.
28. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и
ограничения. – М., 2009.
29. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации,
части первой./ Под ред. О.Н. Садикова. - М.: Юрист, 2009.
30. Крашенинников П.В. Жилищное право. – М.: Статут, 2009
31. Мозолин В.П. Право собственности в РФ в период перехода к
рыночной экономике. – М.: 1992.
32. Муратов В.А. Возмещение вреда собственнику при сносе
жилых строений: экономический и социальный аспекты // Юрист. 2010. N 11.
33. Нам К. Горбачев Д. Конституционные гарантии охраны права
собственности // Хозяйство и право. - 1997. - №11.
34. Огнева Н. И. К вопросу об основаниях приобретения и
прекращения права собственности граждан //Юридическая мысль. -2009. - № 5.
35. Певницкий С.Г. Право коммунальной собственности в
многоквартирных домах. // Юрист, 2008, N 2
36. Певницкий С.Г. К вопросу о проблеме статуса собственности
помещений в общем имущнстве // Нотариус. 2008. N 3.
37. Певницкий С.Г. Некоторые вопросы прекращения права
собственности на жилые помещения в многоквартирных домах // Правовые вопросы
недвижимости. 2010. N 1.
38. Певницкий С.Г. Порядок и условия осуществления права
общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома //
Семейное и жилищное право. 2010. N 3.
39. Петрова И.В. Общее имущество собственников квартир в
многоквартирном доме // Современные теоретические и практические проблемы
частного права: Сборник научных трудов. Ставрополь: Издательство СтГАУ
"Агрус", 2010. Вып. 1
40. Поротикова О.А. Гражданско-правовое регулирование
соседских отношений (Текст) / О.А. Поротикова // Законодательство. 2008. N 4.
41. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской
Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009.
42. Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской
Федерации и Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения" / Под ред. Г.Е. Быстрова, Б.Д. Клюкина. - М.: Контракт, 2009.
43. Саморукова Н.А. Реализация права покупки участниками
общей долевой собственности. //Правовые вопросы недвижимости", 2008, N 2
44. Семаков И.К. О жилищном праве замолвите слово // Жилищное
право. 2008. N 4.
45. Соловьева Ю. С. Реквизиция как основание прекращения
права собственности // Материалы научной сессии. Выпуск 3, Право. - Волгоград,
2008.
46. Сордия Н. Р. Национализация как основание возникновения
права государственной собственности //Современные проблемы гражданского права и
процесса. Выпуск 2. -Новосибирск: Институт философии и права СО РАН, 2005. 55.
Суханов Е.А. Приобретение и прекращение права собственности //Хозяйство и
право. - 1998. - №6.
47. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности, М: Юридическая
литература, 2008.
48. Таскин Н.И. Некоторые проблемы принудительного
прекращения прав на землю в Российской Федерации //Государство и право. -2009.
- № 11.
49. Тихонова Л.С. Принудительное прекращение права
собственности на жилые помещения по законодательству России и
Германии//Семейное и жилищное право.-2008.-№2.
50. Филатова У.Б. Понятие "виды общей собственности"/
У.Б. Филатова// Федерация.- 2006.- №1. (15)
51. Филатова У.Б. Понятие доли в праве общей долевой
собственности: основные теоретические подходы/ У.Б. Филатова// Право: теория и
практика.- 2010.- №1 (72)
52. Фогель В.А. Прекращение права общей долевой собственности
на жилые помещения. // Правовые вопросы недвижимости. N 1. 2010.
53. Черных А.П. Защита преимущественного права покупки доли в
праве общей долевой собственности. // Адвокатская практика, 2008, N 3
54. Щенникова Л. Неприкосновенность собственности на жилище и
защита интересов соседей // Российская юстиция. 2009. N 8.
55. Энциклопедический словарь. / Сост. А.М. Прохоров. 2-е
изд. - М.: Норма, 2009.
|