Доклад: "Экологическое" аудирование в РФ
Решение
совещания по проблемам развития экологического аудирования в Российской
Федерации
|
Совещание
по проблемам развития экологического аудирования было проведено в соответствии
в договоренностью, достигнутой между руководством Госкомэкологии России и
Проекта “Новая экологическая политика для стран ННГ и Монголии” (NEAP) ТАСИС в
Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды 23
сентября 1998 года.
На
совещании присутствовали представители заинтересованных государственных,
неправительственных, международных организаций. С докладами на совещании
выступили Р. Босх (руководитель проекта NEAP ТАСИС), В.В. Гаврилов (Госкомэкология
России), А.Е. Данилина (Госкомэкология России), Т.В. Гусева (Эколайн, эксперт
ТАСИС), В.М. Бусарова (Госкомэкология России). В обсуждении докладов приняли
участие представители заинтересованных государственных неправительственных,
международных организаций.
В
ходе совещания было отмечено, что в промышленно развитых странах основные
очевидные результаты в природоохранной деятельности, в первую очередь на
производственном уровне, связаны в последнее время с развитием таких
негосударственных видов деятельности, как экологическое аудирование и
экологический менеджмент.
При
этом аудирование и менеджмент все чаще рассматриваются не столько как еще одно
направление экологической деятельности в дополнение к уже существующим,
например, к государственному и производственному экологическому контролю,
сколько как проявление принципиальных качественных изменений в подходе к
решению проблем охраны окружающей среды. В широком смысле экологическое
аудирование и менеджмент являются одними из наиболее характерных проявлений
современной промышленной экологической культуры и культуры предпринимательства
в целом.
В
России правовая и нормативная база, связанная с развитием экологического
аудирования, только начинает формироваться. Как показывает мировой опыт,
экологическое аудирование, в первую очередь, имеет смысл именно как
инициативная негосударственная деятельность, в которой экономически
заинтересованы хозяйствующие субъекты.
Использование
программ экологического аудирования играет важную роль при инвестировании
различных проектов и программ, при проведении процесса приватизации, в развитии
фондового рынка, а также при страховании промышленных предприятий, поскольку
независимый квалифицированный документированный аудиторский анализ, оценка и
прогноз реальной ситуации позволят выявить и оценить риски, связанные с
осуществлением или неосуществлением той или иной природоохранной деятельности,
что может существенным образом отразиться на дальнейшем финансовом состоянии
объекта аудирования.
По итогам совещания принято
решение считать целесообразным:
·
Госкомэкологии России,
заинтересованным министерствам и ведомствам, международным и
неправительственным организациям содействовать развитию экологического аудита в
России;
·
подчеркнуть позицию Госкомэкологии
России в отношении развития деятельности в области экологического аудита и
проведения аудитов хозяйственных объектов, прежде всего на добровольной основе;
·
одобрить деятельность
Госкомэкологии России по созданию системы аттестации и аккредитации
экологических аудиторов и консультантов в соответствии с международными
требованиями, в том числе ISO серии 14000;
·
создать систему подготовки
экологических аудиторов для частного сектора с участием и при поддержке
международных финансовых институтов и проектов, таких как TACIS, USAID, Canadian
Cooperation Programme, Know How Fund (Посольство Королевства Великобритании);
·
способствовать выполнению и
развитию программы обучения принципам экологического аудита для региональных
властей и предприятий при поддержке международных фондов из числа упомянутых
выше;
·
создать комиссию при
Госкомэкологии России, объединяющую представителей министерств и ведомств
Российской Федерации, деловых кругов, общественных организаций,
специалистов-экологов, ученых, преподавателей высших учебных заведений для координации
усилий, необходимых для развития деятельности в области экологического аудита в
Российской Федерации.
Начальник Управления
научно-технического обеспечения и
регулирования природоохранной
деятельности Госкомэкологии России В.В. Гаврилов
|