4)
соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы
граждан и организаций;
5)
соблюдать служебный распорядок государственного органа;
6)
поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения
должностных обязанностей;
7)
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую
федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с
исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной
жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8)
беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для
исполнения должностных обязанностей;
9)
представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом
сведения о себе и о членах своей семьи, а также сведения о полученных доходах и
подлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами
налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
10)
сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства другого
государства в день выхода из гражданства РФ или в день приобретения гражданства
другого государства;
11)
соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному
поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим федеральным
законом и другими федеральными законами;
12)
сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и
принимать меры по предотвращению такого конфликта.
Гражданский
служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. В случае его
исполнения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут
дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную
ответственность.
Гражданский
служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители»
высшей группы должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта
интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских
служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период
замещения им указанной должности.
Гражданские
служащие подлежат обязательной дактилоскопической регистрации в случаях и
порядке, установленных федеральным законом.
Помимо
них на каждого гражданского служащего, в зависимости от специфики занимаемой
должности, возлагается какое-то количество особенных (основных и
дополнительных) обязанностей. Обычно именно основные специфические обязанности
и составляют сущность профессиональной деятельности гражданского служащего по
обеспечению и реализации полномочий какого-либо государственного органа. По
качеству исполнения данных обязанностей, как правило, оцениваются
профессионализм и компетентность гражданского служащего.
Уже
отмечалось, что наличие прав и обязанностей с необходимостью обусловливает
установление различных общих и особенных ограничений в профессиональной
деятельности гражданского служащего. По федеральному закону их 10. Эти
ограничения подкрепляются запретами, которых 17, и требованиями к служебному
поведению гражданского служащего (их 14), что отражено в гл. 3, ст. 16—18.
Если
речь заходит об ограничениях в деятельности гражданского служащего, то они не
связаны с социальными, национальными, религиозными, половыми и другими
особенностями человека. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а
гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
1)
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим
в законную силу;
2)
осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных
обязанностей по должности государственной гражданской службы по приговору суда,
вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной
в установленном федеральным законом порядке судимости;
3)
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение
должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой
претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности
гражданской службы связано с использованием таких сведений;
4)
наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее
прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок
прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения
медицинского учреждения устанавливаются Правительством РФ;
5)
близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также
братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если
замещение должности гражданской службы связано с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6)
выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого
государства;
7)
наличия гражданства другого государства, если иное не предусмотрено
международным договором РФ;
8)
представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении
на гражданскую службу;
9)
непредставления установленных федеральным законом сведений или заведомо ложных
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
В
связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
1)
участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой
организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
2)
замещать должность гражданской службы в случае: а) избрания или назначении на
государственную должность; б) избрания на выборную должность в органе местного
самоуправления; в) избрания на самооплачиваемую выборную должность в органе
профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной
организации, созданной в государственном органе;
3)
осуществлять предпринимательскую деятельность;
4)
приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по
которым может быть получен доход;
5)
быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном
органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено
настоящим федеральным законом и другими федеральными законами;
6)
получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от
физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,
оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями,
со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются
соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской
Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в
котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленным
Гражданским кодексом РФ;
7)
выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории
Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением
служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными
договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов РФ и государственными органами других государств, международными и
иностранными организациями;
8)
использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей,
средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное
имущество, а также передавать их другим лицам;
9)
разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой,
сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального
характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с
исполнением должностных обязанностей;
10)
допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах
массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их
руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо
государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность
гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;
11)
принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные
и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных
организаций, а также политических партий, других общественных организаций и
религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит
взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
12)
использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а
также для агитации по вопросам референдума;
13)
использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других
общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также
публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве
гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
14)
создавать в государственных органах структуры политических партий, других
общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и
иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или
способствовать созданию таких структур;
15)
прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования
служебного спора;
16)
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,
иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и
действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,
если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации;
17) заниматься без письменного разрешения
представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств, международных и
иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное
не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
В
случае если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами,
акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к
конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные
бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное
управление в соответствии с гражданским законодательством РФ.
После
увольнения с гражданской службы гражданин не вправе:
1)
замещать в течение двух лет должности, а также выполнять работу на условиях
гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции государственного
управления данными организациями непосредственно входили в его должностные
обязанности;
2)
разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц
сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными
в связи с исполнением должностных обязанностей.
Требования
к служебному поведению гражданского служащего:
1)
исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном
уровне;
2)
исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной
деятельности;
3)
осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной
законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;
4)
не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям,
профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
5)
не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных
(финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению
должностных обязанностей;
6)
соблюдать ограничения, установленные настоящим федеральным законом и другими
федеральными законами для гражданских служащих;
7)
соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою
профессиональную (служебную) деятельность решений политических партий, других
общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
8)
не совершать проступки, порочащие его честь и достоинство;
9)
проявлять корректность в обращении с гражданами;
10)
проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской
Федерации;
11)
учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных
групп, а также конфессий;
12)
способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13)
не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или
авторитету государственного органа;
14)
соблюдать установленные правила публичных выступлений и представления служебной
информации.
Гражданский
служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители»,
обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в
деятельности политических партий, других общественных и религиозных
объединений.
1.3
Ответственность гражданского служащего
В
состав мер должного и возможного поведения гражданского служащего с
необходимостью включается и ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на него обязанностей, запретов и требований. Ответственность
выражается в применении к гражданскому служащему различных взысканий и
наказаний за допущение поступков и действий, которые юридически признаются
запрещенными и вредными. Различают четыре вида ответственности гражданского
служащего: 1) дисциплинарную; 2) административную; 3) материальную и 4)
уголовную.
Страницы: 1, 2, 3
|