Предупредительная деятельность, организованная с учетом этих направлений, должна обеспечивать всестороннее профилактическое воздействие на несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений, на микросреду и социальные условия, в которых они находятся.

В процессе предупреждения преступности несовершеннолетних органы внутренних дел должны направлять свои усилия на выявление причин, условий, способствующих преступлениям, а также на их устранение, ограничение и нейтрализацию. В этих целях органы внутренних дел организуют взаимодействие с государственными, общественными и иными организациями и учреждениями, участвующими в предупредительной деятельности, проводят комплексные операции, рейды, целевые проверки и другие мероприятия. Меры индивидуальной профилактики должны воздействовать как на саму личность несовершеннолетнего преступника, так и на окружающую ее среду. Основными элементами системы предупредительного воздействия являются:

-тщательное изучение несовершеннолетних, способных совершить преступления;

- определение основных мер и мероприятий, опираясь на которые, на практике можно было бы добиться поставленных целей;

- выработка рациональных методов организации, контроля и определения эффекта индивидуального профилактического воздействия.

Целью индивидуальной профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними, являются исправление и перевоспитание подростка либо изменение его криминогенной ориентации. Отсюда вытекает необходимость решения задачи установления закономерностей отклоняющегося поведения, механизма его формирования и изменения.

Для этого необходимо:

1. выявлять несовершеннолетних, поведение, взгляды, мотивы поступков которых свидетельствуют о возможности совершения преступлений;

2. изучать личности этих подростков;

определять и устранять источники отрицательного влияния на них;

3. исследовать возможности создания благоприятной обстановки, с тем чтобы не допустить реализации преступных намерений;

осуществлять контроль за поведением таких несовершеннолетних и образом их жизни;

4. периодически анализировать полученные результаты и вносить соответствующие коррективы в работу.

Сотрудники органов внутренних дел выявляют и ставят на учет несовершеннолетних, способных к совершению преступлений из числа:

1. подростков, ведущих антиобщественный образ жизни (употребляющих спиртные напитки, наркотики, не занятых учебой и общественно полезным трудом);

2. несовершеннолетних, группирующихся на антиобщественной основе;

3. вернувшихся из специальных школ и профтехучилищ;

4. осужденных условно или к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также тех, к кому применена отсрочка исполнения приговора:

5. освобожденных из воспитательных колоний.

Полное решение этой задачи возможно только при высоком уровне взаимодействия между всеми органами внутренних дел как по вертикали, так и по горизонтали, а также со всеми субъектами предупреждения преступности несовершеннолетних" (приложение № 16)

3.2 Предотвращение преступности социальными службами

"Вопросы могут быть решены в полном объеме при психолого-педагогической диагностике личности несовершеннолетнего преступника. Наиболее оптимальный и экономичный путь решения данного вопроса - создание психолого-педагогических центров. Таким образом, обеспечивалась бы психолого-педагогическая диагностика личности несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений, а работники милиции получили бы конкретные рекомендации по проведению с ними профилактической работы.

Основными организационно-тактическими формами применения методов и приемов индивидуального воздействия на несовершеннолетних являются беседы, проводимые сотрудниками органов внутренних дел, вовлечение их в социально полезные занятия трудового, общественного, спортивного, культурного и иного характера" (приложение № 17)

"Эффективность профилактики в отношении несовершеннолетних во многом зависит от учета того обстоятельства, что в большинстве случаев преступления совершаются несовершеннолетними в группах. Это требует от работников, занимающихся такой профилактикой, высокого профессионализма, глубоких социально-психологических, психолого-педагогических и правовых знаний, организаторских способностей, настойчивости. "Успешность этой работы будет достигнута тогда, если практические работники свои усилия будут направлять не на подавление н разрушение группы, а на искоренение причин и условий, порождающих эти группы". Как и любой вид деятельности, предупреждение преступности несовершеннолетних требует определенной последовательности. Практика обычно идет по следующему пути: выявление групп правонарушителей, криминологическая диагностика группы, учет групп и их участников. Для воздействия на группу в целом, а также и на каждого ее участника применяются различные методы предупреждения групповой преступности несовершеннолетних. В литературе в числе таких методов выделяются: изоляция группы; расформирование группы; переориентация группы"18

"В процессе предупреждения преступлений несовершеннолетних необходимо оказывать воздействие и на их семьи, поскольку во многих случаях антиобщественное поведение подростка связано с семейным неблагополучием. Для успешной профилактической работы в семье несовершеннолетнего, способного к совершению преступлений, необходимо изучить такую семью во всех аспектах. Важно также владеть методами, разработанными специалистами в области психологии и психиатрии, использовать сведения из других областей знаний и опыт органов внутренних дел в индивидуальной профилактической работе.

Прямое отношение к предупреждению преступлений несовершеннолетних имеет также своевременное возбуждение уголовного дела, быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных, а также правильное применение мер пресечения.

Среди субъектов предупреждения преступлений несовершеннолетних особое место занимают воспитательные колонии. Данные учреждения решают задачу предупреждения преступности специфическим способом: посредством исправления и перевоспитания несовершеннолетних. Это - довольно сложный и противоречивый процесс. В связи с этим Б.С. Утевский писал: "Колония, тюрьма - самое неблагоприятное место для воспитательной работы... Принуждение - не самый лучший метод воспитания... Для того чтобы перековать преступников, требуются призвание, любовь к этому трудному делу, энтузиазм, душевная теплота, вера в человека, умение терпеливо, шаг за шагом, кусочек за кусочком, отвоевать уголки в душе заключенного, закреплять их и идти дальше, пока перед воспитателем не встанет новый человек". Однако необходимость исправления и перевоспитания несовершеннолетних в условиях изоляции нужно признать как реальность и использовать для этого современные формы и методы."

Заключение

В заключение хотелось бы отметить, что преступность несовершеннолетних при значительных масштабах распространения требует решительных, энергичных и целенаправленных мер по ее предупреждению. Для этого следует постоянно совершенствовать формы и методы работы органов внутренних дел, обеспечивать должным образом их приоритетное кадровое пополнение и материально-техническое снабжение.

Задача состоит прежде всего в снижении уровня преступности несовершеннолетних, недопущении разлагающего влияния несовершеннолетних преступников на других подростков и пополнения ими рядов взрослых преступников-рецидивистов.

В решении этой и других задач важная роль принадлежит мерам общей и индивидуальной профилактики, применяемым органами внутренних дел в целях устранения причин и условий, способствующих преступлениям несовершеннолетних.

Эффективность такой деятельности в значительной степени зависит от того, насколько данные меры базируются на положениях, разработанных криминологией, уголовным правом, уголовно-исполнительным правом, психологией, педагогикой.

Список литературы

1.Алексеев А.И., Журавлев М.П. "К вопросу о совершенствовании законодательства о борьбе с рецидивом преступлений// Журнал российского права.-2007.,-№6.-120с.

2.Аликперов Х.С. "Задачи института компромисса в борьбе с преступностью"// Уг.право,-2002.-№4.-100с.

3.Башкатов И.Л. "Психология групп несовершеннолетних правонарушителей". М.,2006.-340с.

4.Головченко А.В. "Регулирование вопросов предупреждения правонарушений несовершеннолетних и молодежи"// Правовая защита. Екатеринбург,2004.-250с.

5.Головченко А.В. "Регулирование вопросов предупреждения правонарушений несовершеннолетних"// Правовая защита. Екатеринбург,2003.-180с.

6.Гурьева В.А. "Юношеские психопатии и алкоголизм", М.,2007.-305с.

7.Долгова А.И. "Общие тенденции преступности и ее различия в регионах России"// Преступность в России и борьба с ней.-М.,2007.-150с.

8.Дягель П.С.,Дубовик О.Л.,Антонян Ю.М. "Механизм преступного поведения". М.,2007.-248с.

9.Кон И.С. "Психология ранней юности".,М.,2004.-220с.

10.Кочин А.А., Харламов В.С. "Комплекс причин и условий социальной дезадаптации несовершеннолетних"// Юридическая мысль,2005.- №2.

11.Криминология: Учебник для вузов// Под общей редакцией А.И. Долговой.- М.,Право,2002.-848с.

12.Криминология: Учебник//Под редакцией проф. В.Д. Малкова.-М.:"Юстицинформ",2004.-410с.

13.Почеховская О.А. "К вопросу о причинах и условиях преступности несовершеннолетних"// Состояние, тенденции и перспективы развития уголовно-исполнительной системы. Липецк,2005.-70с.

14.Рыжаков С.С. "Причины и условия преступности несовершеннолетних как объект профилактического воздействия", Санкт-Петербург,2008.-240с.

15.Смирнов Г.Г. "Причинный комплекс преступности как объект криминологического предупреждения"// Правоведение.-2005.№2.-150с.

16.Сухов А.Н "Социальная психология преступности"// Учебное пособие. Московский психолого-социальный институт.2007.-568с.

17.Федеральная служба Государственной статистики(Росстат).Официальный сайт: http://www/gks/ru/

18.Эминов В.Е.,Антонян Ю.М. "Личность преступника.Социальное и психологическое исследование". Инфра-М,2010.-368с.

Приложение

№1 ( с. 3) Долгова А.И. "Общие тенденции преступности и ее различия в регионах России"// Преступность в России и борьба с ней.-М.,2007.-150с. ( с. 52)

№2 (с. 3)Почеховская О.А. "К вопросу о причинах и условиях преступности несовершеннолетних"// Состояние, тенденции и перспективы развития уголовно-исполнительной системы. Липецк,2005.-70с. (с. 15-16)

№3 ( с.4)Криминология: Учебник для вузов// Под общей редакцией А.И. Долговой.- М.,Право,2002.-848с. (с. 54-55)

№4 ( с.4-6)Дягель П.С.,Дубовик О.Л.,Антонян Ю.М. "Механизм преступного поведения". М.,2007.-248с. ( с. 115-118, с.138)

№5 ( с.6-8)Гурьева В.А. "Юношеские психопатии и алкоголизм", М.,2007.-305с. (с. 110, 117, 156)

№6 (с. 8-9)Башкатов И.Л. "Психология групп несовершеннолетних правонарушителей". М.,2006.-340с. (с. 20, 22, 65)

№7 (с. 9)Криминология: Учебник//Под редакцией проф. В.Д. Малкова.-М.:"Юстицинформ",2004.-410с (с. 214)

№8 (с. 9-10)Кочин А.А., Харламов В.С. "Комплекс причин и условий социальной дезадаптации несовершеннолетних"// Юридическая мысль,2005.- №2. (с. 10, 12)

№9 (с. 10-11)Головченко А.В. "Регулирование вопросов предупреждения правонарушений несовершеннолетних"// Правовая защита. Екатеринбург,2003.-180с. (с. 78, 81)

№10 (с. 11)Кон И.С. "Психология ранней юности".,М.,2004.-220с. (с. 105-107)

№11 (с. 11-12; с.13-14)Федеральная служба Государственной статистики(Росстат).Официальный сайт: http://www/gks/ru/

№12 (с. 13)Сухов А.Н "Социальная психология преступности"// Учебное пособие. Московский психолого-социальный институт.2007.-568с. (с. 318, 324)

№13 (с. 14)Головченко А.В. "Регулирование вопросов предупреждения правонарушений несовершеннолетних и молодежи"// Правовая защита. Екатеринбург,2004.-250с. (с. 78)

№14 (с. 14-15)Эминов В.Е.,Антонян Ю.М. "Личность преступника.Социальное и психологическое исследование". Инфра-М,2010.-368с. (с. 300-302)

№15 (с. 15-16)Рыжаков С.С. "Причины и условия преступности несовершеннолетних как объект профилактического воздействия", Санкт-Петербург,2008.-240с. (с. 140, 144)

№16 (с. 17-19)Смирнов Г.Г. "Причинный комплекс преступности как объект криминологического предупреждения"// Правоведение.-2005.№2.-150с. (с. 40, 42, с. 56-67)

№17 (с. 20, 21)Алексеев А.И., Журавлев М.П. "К вопросу о совершенствовании законодательства о борьбе с рецидивом преступлений// Журнал российского права.-2007.,-№6.-120с. (с. 15, 18, 22)

№18 (с. 20)Аликперов Х.С. "Задачи института компромисса в борьбе с преступностью"// Уг.право,-2002.-№4.-100с. (с. 7, 9)