а) прогнозирование вероятного поведения членов ОПФ после совершения преступлений, что  необходимо для выбора тактических  приёмов их обна–ружения и задержания;

  б) прогнозирование вероятной ситуации, которая может сложиться в пе –риод оперативной  проверки, чем определяется выбор и расстановка новых сил, подбор средств и избрание тактики оперативной проверки;

  в) прогнозирование вероятного поведения негласных сотрудников в опре-деленных условиях  при  выполнении заданий оперативных работников, что необходимо для их специальной подготовки, обучения  и  информационно–тактического обеспечения их деятельности;

  г) прогнозирование  поведения  неформальных  групп с антиобщественной напрравленностью – для  необходимости  определения форм и методов про–филактического вмешательства ( в целях предотвращения их перерастания в ОНО );

  д) прогнозирование индивудуального преступного поведения, осуществляе- мое в тех же целях, что и прогнозирование поведения неформальных групп.

          Все эти виды  прогнозирования – не что иное, как получение инфор –мациио явлениях, которые не существуют в момент, когда делается прогноз.

Происходит устранение неопределенности, причем это  устранение  качест –венно отличается от подобного процесса, характерного для познания прош–лого и настоящего. И прошлое, и настоящее имеют свойство отражаться в познании людей в виде материальных следов или идеальных моделей, в ко-

торых многие элементы непосредственно воспринимается человеком. Буду–ющее же не может быть воспринято  по  законам  отражения  и  передачей отражаемой  информации.  Оно  представляется  как  мысленная  логическая модель вероятного развития какого–либо процесса или возникновения какого–либо явления.

          В оперативно–розыскном прогнозировании можно выделить несколько типов предвидения.

1.Предвидение  наступления  каких–либо  событий на основе  простой повторяемости  тех  или  иных  явлений. Оно  базируется  на  установлении связей между наблюдаемыми явлениями. Например, с наступлением рабочего дня ежедневно на определённом объекте появляются те или иные лица, и есть возможность визуально наблюдать и фиксировать их контакты. Прогноз предполагает повторение той же ситуации и в день проведения необходимых оперативно–розыскных действий.

          2.Предвидение по аналогии: если в аналогичной ситуации, как правило, человек действует  определенным  образом, то  следует  ожидать  таких  же действий и в данной ситуации. Предвидение по аналогии позволяет определять место и время вероятного появления преступников; оно  используется для оперативного прикрытия объектов с целью выявления карманных воров, мошенников, спекулянтов, грабителей.

          Применяется предвидение по аналогии для установления оперативного наблюдения и принятия оперативно–профилактических мер к лицам, отбывшим уголовное наказание, получившим отсрочку исполнения наказания, условно осужденным.

          На предвидении по аналогии основаны нормы соответствующих ве –домственных нормативных документов, в которых содержится перечень ка-тегорий лиц, подлежащих постановке на оперативно–розыскной (оперативно-профилактический) учет. Этот перечень охватывает тех, кто в аналогичных ситуациях ( например, после отбытия наказания, оказавшись в организованной преступной группе или приобщившись  к  потреблению наркотических средств и пр.) сохраняет или приобретает криминальную активность.

          3. Предвидение  на  основе  специфики  объекта. Аналогия далеко  не всегда обеспечивает верный прогноз, а следовательно, и верное тактическое решение. Объясняется это индивидуальными особенностями людей, которые даже а аналогичных условиях “заставляют” их поразному вести себя. Нап-ример, не все ранее судимые, даже за тяжкие преступления, вновь соверша–ют преступления; далеко не все, кто временно не работает, попадают в сре-ду преступников; не все безнадзорные подростки совершают кражи.

          Все типы оперативно–розыскного прогнозирования благоприятно ска–зываются на качестве ОРД во всех её формах.

          Во–первых, повышается темп оперативно–розыскных мероприятий, поскольку  тактическое  прогнозирование  заставляет  принимать  решения  и действовать.

          Во–вторых, оно способствует стремлению к пополнению информации, а  в  результате повышают активность оперативно–розыскной деятельности.

Реализация данной закономерности происходит по следующей схеме:

          построение  прогноза  связано  с оценкой имеющихся исходных дан –ных, характеризующих общую ситуацию и ОПФ;

          обнаруживаются  недостающие  знания, что  препятствует  достаточно точным и даже альтернативным тактическим прогнозам;

          возникает потребность в дополнительной информации;

          определяется содержание и объём недостающих знаний;

     намечаются оперативно–розыскные мероприятия по получению допол-нительной информации;

          подбираются силы, средства, избираются методы получения такой ин –формации;

организуются  мероприятия, которые  и  обеспечивают  динамичность оперативного поиска и проверки.

Таким образом, будучи важнейшим  элементом  оперативно–розыскной тактики, сам процесс прогностического мышления стимулирует поиск новых фактов, углубление в изучение соответствующих лиц или среды, способствует совершенствованию познавательной деятельности оперативных работников уже тем, что требует сбора дополнительной информации, без которой “видение”, а точнее предвидение оказывается неясным.

          В данном случае действует правило обратной связи: чтобы действо –вать рационально, необходимо предвидеть ситуацию; чтобы достичь такого

предвидения, необходимо собрать как можно больше информации. Так сти-

мулируется фактор тактической активности – важнейшее условие эффективности оперативно–розыскной деятельности.

          В–третьих, благодаря оперативно–розыскному  прогнозированию  ис–пользуются многие резервы  для  пополнения  информации. Такие  резервы имеются фактически в любой ситуации. Это оперативные контакты в среде ОПФ; проверки по оперативно–розыскному учету соседних органов внутренних дел и в регионах, где проверяемый мог ранее проживать, имеет родственников и связи; негласная оперативная проверка связей проверяемого.

          В–четвёртых, получение оперативно–розыскных прогнозов существен-но повышает качество тактических решений, в частности за счет более пол-ной осведомлённости, достигаемой в ходе прогнозирования. При этом дейст-вует основная закономерность тактики: чем выше осведомленность, тем эф–фективнее оперативно–розыскные мероприятия. Таким образом, оперативно–тактическое прогнозирование призвано оптимизировать оперативно–розыскные мероприятия, то есть сделать их максимально результативными, законспирированными, экономичными по затрате сил и времени.

Оперативно–тактический прогноз  сплошь и рядом  при  его  высокой точности непосредственно “диктует” тактическое решение, обеспечивая достижение цели оперативно–розыскного мероприятия, обнаружения  преступников, оружия, похищенных предметов в конкретных местах, “высчитанных” с помощью прогнозирования.

     В–пятых, оперативно–розыскное прогнозирование гарантирует от оши-

бок в работе с негласными сотрудниками при использовании средств опе –ративной техники и методов оперативно–розыскной деятельности. Эти гарантии обусловлены тем, что оператвный работник, принимая тактические решения, должен оценивать свои личные  возможности, свою  сумму  качеств, свойственных агентам, предвидеть условия, в которой они  будут действовать, предвидеть возможные помехи реализации методов, которые он намерен применить. Это могут быть внешние и внутренние субъективные факторы, которые в теории оперативно–розыскной деятельности применительно к оперативной проверке отнесены к категории ”возмущающихся  воздействий ”.

Прогнозирование таких например, “воздействий”, как проверка негласных  сотрудников  членами ОПГ, вероятность  двурушничества  негласного сотрудника, а также возможность нежелательной для  него  встречи в среде преступников  обеспечивает  отбор  негласных сотрудников для выполнения заданий, их подготовку, отработку заданий, линий поведения и тактики выхода из сложных ситуаций, наконец, организацию мер подстраховки оперативных работников и негласных сотрудников, выполняющих наиболее сложные задания.

3. Оперативно–аналитический поиск в борьбе с организованной преступностью

          В борьбе с организованной преступностью оперативно–аналитический поиск имеет специфические свойства, которые проявились в практике спе –циализированных оперативных аппаратов.

          Специфичны исходная информация, оценки ситуаций её получения: сочетание оперативного поиска с аналитическим, сопряжение различных сфер знаний (экономических, правовых, политических, психологических, исторических, этнических, технических и др.).

Специфика заключается и в том, что в ходе оперативной  проверки в

большинстве случаев складывается сложнейшие ситуации: с одной стороны, необходима  переработка  огромного массива разноплановой информации, с другой – вынужденная экстренность  оперативно–розыскных и следственных мероприятий  с  целью  недопущения  тяжких  последствий. Они  не  могут быть поставлены в один ряд с мероприятиями, осуществляемыми в борьбе с общеуголовными преступными группами.

          И ещё одно весьма существенное обстоятельство: оперативная провер-ка может быть формально завершена, члены ОПГ привлечены к уголовной ответственности, но оперативный интерес к структурам организованной преступности сохраняется, как и сохраняют своё значение добытые  разработкой материалы. С них может быть  начат  и  очередной  этап  оперативно–аналитического поиска.*

При сохранении и совершенствовании  всех  оперативно–тактических возможностей традиционных подразделений милиции в получении  любой информации из любых источников о проявлениях  организованной преступ–___________________

* Организованная преступность / Под. ред. Долговой А.И., Дьякова С.В. – М.:” Юридическая литература”, 1989. с. 352.

ности специализированная служба ориентирована на глубокую разведку сре-ды, в которой действуют и общаются участники организованной преступной деятельности, на изучение явлений и фактов, которые её составляют или о

ней свидетельствуют. Политический поиск – новое для теории оперативно–розыскной деятельности понятие. С аналитического поиска началось функ–ционирование многих подразделений по борьбе с организованной преступ–ностью.

          Анализ  материалов уголовных и оперативных дел позволил устано –вить признаки существования “центров“, контролирующих и направляющих преступную деятельность  мошенников, рэкетиров, молодежных  хулиганствующих группировок. Сразу  появились и объекты оперативного изучения, и цели поиска к ним оперативных подходов. Кстати, из материалов, сосредоточенных в делах оперативного учета, в отказных материалах, из данных информационного центра складывалась довольно четкая картина криминально активных группировок и дислокации негласного агента имеющей к ним реальные  подходы. Первые  же  задержания  и  аресты позволили получать дополнительные данные, уточнять масштабы организованной преступности.

          Аналитический  поиск  ведется  непрерывно. При  его  осуществлении есть необходимость так  называемой “независимой” оценки всех  старых  и вновь возникающих материалов о чьей либо преступной деятельности. Ана-лизируются факты, события, отношения, связи, соотношения различных преступных действий. “Независимой”– потому, что этот анализ не связан с уже состоявшейся  квалификацией  преступных  действий  с определением круга обвиняемых, он не может повлиять на исход следствия  и на судебные решения, поскольку он (анализ) не продуцирует доказательств. Но такой анализ позволяет найти признаки организованной преступности, пределы её локали-зации (параметры) и определить направления и содержание оперативно–розыскных мер, необходимых для пресечения этой деятельности и путём при-нятия  оперативно–профилактических  мер, путём  обеспечения  применения уголовного закона.

          Анализу подлежат группы уголовных дел и соответствующие опера–тивные материалы, сопровождавшие следствие по ним. В материалах уголов-ных дел среди допрошенных свидетелей, потерпевших, владельцев  квартир и других помещений, где производились обыски, среди сотрудников  мили–ции,которые не реагировали на сигналы, направляли ранее имевшихся мате-риалы о преступной деятельности в отказные производства, на решения общественности  или  для  принятия мер  административной  ответственности, могут оказаться объекты  аналитического поиска – лица, осведомленные об организованной преступной деятельности, или её соучастники. Обнаружение таких объектов зависит от внимательного сопоставления обстоятельств событий, данных о личности свидетелей, потерпевших, соответствующих сотрудников милиции.

          Разновидностью аналитического поиска является экономический ана –лиз деятельности фирм, банков, предприятий. Он “высвечивает” оборотные средства преступных организаций, их отчислений на оперативно–розыскные мероприятия организованной преступности и поддержание жизнидеятельнос-ти, неуязвимости её структур.

          Экономический анализ представляет исходные данные о новых лицах,

каким-либо  образом связанных  с  преступными структурами, обеспечивает уяснение “технологии” функционирования преступных формирований и поступления материальных и денежных средств. Такая осведомленность необходима для документирования действий лиц, вовлеченных  в  организованную преступную деятельность.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7