внутренний.

       На основании вышеуказанных признаков / рисунок № 1 / можно дать определение государства.

       Государство – это организация суверенной политической власти , действующая в отношении  всего населения на закреплённой за ним территории , использующая право и специальный аппарат принуждения.

               территория                                        единый госудрстен-

                                                                         ный язык

             население

             публичная власть                              единая транспортная

                                                                          система

             право

                                                                          единая денежная

             правоохранительные органы            единица

             армия                                                   

                                                                          единая информаци-

             налоги                                                  онная система

              государственный

              суверенитет 

                                 Рисунок № 1.  Признаки государства.

                   4. Формы правления в государстве.

        В мире существует более 200 государств. Они могут быть сгруппированы в зависимости от уровня экономического , политического развития , от идеологической , религиозной направленности , от того , какими средствами осуществляют международную политику.

                 Форма правления характеризует организацию государственной власти , систему высших государственных органов , а также порядок их  образования , взаимоотношения их между собой и с гражданами. Так в Непале вся полнота власти принадлежит королю , в Великобритании королева правит лишь формально , а фактически – парламент и правительство во главе с примьер – министром; США – республика с сильной президентской властью; в Италии решающую роль играет парламент. По форме правления государства можно поделить на две группы : монархии и республики.

         Монархия означает , что правит  один человек , или персональное единовластие. Она соответствует следующим признакам :

·     существование единоличного главы государства;

·     обладание монархом всей полноты власти , которая является  нераздельной , верховной и суверенной;

·     наследственный порядок передачи власти ;

·     бессрочное правление монарха;

·     юридическая безответственность монарха;.

Различают неограниченную / абсолютную / и неограниченную монархию.

        Для абсолютной монархии характерно отсутствие представительных учреждений народа , сосредоточение всей государственной власти в руках монарха. Он издаёт законы , назначает чиновников , объявляет или прекращает войну , контролирует сбор налогов и расходует их по своему усмотрению. Карательная функция также находится в его руках.

Разновидность абсолютной монархии является теократическая монархия  / Саудовская Аравия , Омар , Катар /. Теократия  / от греческого theos – бог ,  kratos – власть / - форма государственного правления , при которой власть сосредоточена у духовенства или главы церкви / Иран /. /1/

         Ограниченная монархия подразделяется на дуалистическую и парламентарную  /конституционную /  в зависимости от степени ограничения полномочий главы государства.

          В дуалистической монархии существуют несколько политических учреждений: монарший двор , формирующий правительство и парламент , который никакого влияния на правительство не оказывает , как , например до революции 1917 года в России. Монарх, император или царь имеет сильное влияние на парламент : может наложить вето на его законы , издать чрезвычайные указы , имеющие силу закона , а при необходимости распустить парламент. Парламент  / англ. parliament ,  франц. parlemet  от parler – говорить/ - родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах.

          Парламентарной монархии свойственно ограничение власти монарха , как в законодательой ,  так и в исполнительной сферах. Несмотря на то , что формально монарх назначает главу правительства и министров , правительство ответственно не перед ним ,а перед парламентом. Монарх здесь фигура скорее чисто символическая , являющаяся своего рода данью традиции , нежели властная. Он царствует , но не правит  / Швеция , Япония , Великобритания  /.

         Республика как форма правления возникла позднее монархии и стала доминирующей в современном мире. Республика  / лат. respublica   от res -  дело , publicus – общественный/ - форма  государственного правления  , при которой всё высшие органы государственной власти либо избираются , либо формируются общенациональными представительными учреждениями   / парламентами / , а граждане обладают личными и политическими правами. В настоящее время из 190 государств мира более 140 являются Республиками. Ей присущи следующие признаки :

·     коллективное правление , осуществляемое не одним лицом , лицом , а системой государственных органов ;

·     республиканское правление основано на принципе разделения властей на законодательную , исполнительную и судебную ;

·     в формировании власти участвует народ; в процессе выборов государственных органов могут применяться различные избирательные системы , одни менее , другие более демократичные ;

·     представители органов власти и высшие должностные лица  избираются на определённый срок ;

·     высшие должностные лица несут ответственность перед органом , их избравшим , или народом ;

         В данный момент известны два основных вида республики.

         Президентская республика характеризуется значительной ролью Президента в системе государственных органов , соединением в его руках полномочий главы государства и правительства. Правительство и Президент избираются внепарламентским путём , поэтому в определённых ситуациях могут быть в противоречии с Парламентом.

         Президентская республика создаёт благоприятные предпосылки для сосредоточения в руках президента больших полномочий , что стабилизирует власть. Это крайне необходимо для государств , находящихся на переходных этапах  / Мексика , Р.Ф. /; государств , где сильны монархические традиции  / Румыния /; , в ситуациях , не отличающихся стабильностью  / Украина , Грузия /; , в период проведения реформ / Перу/; в государствах имеющих обширную территорию и многонациональный состав  / США/; , при наличии чрезвычайных событий , таких как , например , война / Югославия /.

        Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента , перед которым правительство в полном составе несёт всю ответственность за свою деятельность. Участие президента в формировании правительства минимально , оно формируется партией , получившей большинство на выборах и соответственно в парламенте. Хотя президент формально наделяется большими полномочиями , на практике он не оказывает серьёзного влияния на осуществление государственной власти  / например Германия /. Парламентская республика  - менее распространённая форма правления , чем республика президентская. Она существует в странах , отличающихся развитой , в значительной мере саморегулируемой экономикой / Турция , Финляндия и т.д. /. Российская Федерация ещё очень далека от введения у себя данной формы правления.

     Также существуют смешанные формы правления суперпрезидентская , полупрезидентская или полупарламентская республики. Следует также заметить , что форма правления не может быть выбрана произвольно. Помимо иных факторов она зависит от уровня сознания людей , проживающих в том или ином государстве. /Рисунок №2 /.

Парламент

Монарший      двор

Парла-  мент

Монар-ший двор

Монарший двор

Парламе-            нтарная

Дуалистичес-кая

Параламентская

Полупрезидентская   / полупарламентская /

Суперпрезидентская

Президентская

Ограниченная

Абсолютная

Республика

Монархия

Форма правления

                           

Страницы: 1, 2, 3, 4