Постановляемое решение излагается одним из судей в
письменной форме.
Судья, не согласный с решением, тем не менее обязан
подписать его, но может изложить своё особое мнение в письменном виде (статьи
16 и 196 ГПК).
4. Производство
в кассационной инстанции. Цель
этой стадии – проверка законности и обоснованности судебных решений по жалобам
заинтересованных лиц или по протесту прокурора.
Кассация – это форма обжалования лицами,
участвующими в деле, и опротестование прокурором судебных решений и
определений, не вступивших в законную силу, в вышестоящий суд.
___________
1 ст. 175
ГПК.
Вышестоящий суд, проверяющий дело по жалобе (или
протесту), подтверждает правильность обжалованного акта либо изменяет или
отменяет его.
Для лиц, участвующих в деле, право обжалования
гарантирует возможность отстаивать свою позицию и, после вынесения решения,
добиваться отмены судебного постановления, противоречащего их интересам.
Для прокурора принесение протеста – это одно из
средств надзора за законностью в области правосудия.
В результате пересмотра дела по жалобе или протесту
суд кассационной инстанции выносит постановление в форме определения, которым
разрешается вопрос о правильности обжалуемого решения 1.
Определение суда кассационной инстанции обжалованию не
подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения 2.
5.
Пересмотр в порядке надзора судебных решений, определений и
постановлений, вступивших в законную силу. Эта стадия представляет собой процессуальную
деятельность, которая направлена на проверку решений и определений судов первой
и второй инстанций, а также постановлений по протестам управомоченных на то
должностных лиц.
При рассмотрении дела в надзорном порядке суд
проверяет правильность применения и толкования норм материального и
процессуального права судами первой и кассационной инстанций по имеющимся в
деле материалам в пределах доводов протеста. В интересах законности суд может
выйти за пределы протеста.
Согласно ст.329 ГПК суд, рассмотрев дело в порядке
надзора, своим определением и постановлением вправе:
1) оставить решение, определение или постановление без
изменения, а протест – без удовлетворения;
2) отменить решение, определение или постановление
полностью или в части и направить дело в суд первой или второй инстанции;
3) отменить решение, определение или постановление
полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление
без рассмотрения;
4) оставить в силе одного из ранее вынесенных по делу
судебных актов;
5) отменить либо изменить решение суда первой, второй
или надзорной инстанции и вынести новое решение, не передавая дело на новое
рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального
права.
____________
1 ст.311 ГПК.
2 ст. 312 ГПК.
В соответствии со ст.321 ГПК дела по протестам в
порядке надзора рассматривают определённые суды:
1) президиумы верховных судов республик в составе
Российской Федерации, краевых, областных, городских судов, судов автономной
области и автономных округов рассматривают дела по протестам на кассационные
определения этих судов, не вступившие в законную силу решения и определения
районных судов и мировых судей;
2) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда РФ рассматривает дела по протестам на вступившие в законную силу решения и
определения, вынесенные всеми судами республики, если они не были предметом
кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ, а также дела по протестам на
постановления президиумов верховных судов республик в составе Российской
Федерации, краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и
округов;
3) Президиум Верховного Суда РФ и вступившие в
законную силу решения и определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ и
вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии по
гражданским делам Военной коллегии и Верховного Суда РФ.
Судебное заседание надзорной инстанции в основном
проходит по правилам, установленным для кассационного производства.
6.Пересмотр
решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу по вновь
открывшимся обстоятельствам.
Согласно ст.333 п.2 ГПК основаниями для пересмотра
решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
являются:
1) существенные для дела обстоятельства, которые не
были и не могли быть известны заявителю;
2) установленные вступившим в законную силу приговором
суда заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод,
подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой
постановление незаконного или необоснованного решения;
3) установленные вступившим в законную силу приговором
суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их
представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении
данного дела;
4) отмена решения, приговора, определения или
постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данного
решения, определения или постановления.
Право возбудить производство по пересмотру дела по
вновь открывшимся обстоятельствам принадлежит всем лицам, участвующим в деле, в
том числе и прокурору.
После принятия заявления о пересмотре дела судья
извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, но их неявка не
препятствует судопроизводству.
Суд устанавливает, имеется в действительности вновь
открывшееся обстоятельство и настолько ли оно существенно, что вызывает
необходимость пересмотра дела. В зависимости от этого суд либо удовлетворяет
заявление и отменяет ранее вынесенное решение, определение, постановление, либо
отказывает в пересмотре дела.
Определение суда об удовлетворении заявления о
пересмотре решения, определения, постановления по вновь открывшимся
обстоятельствам обжалованию не подлежит 1. Определение об отказе в пересмотре дела может быть
обжаловано в вышестоящий суд.
В случае отмены решения, определения, постановления
полностью возобновляется производство по делу.
Если прежнее решение, определение, постановление было
исполнено, а в результате нового рассмотрения дела суд придёт к совершенно иным
выводам, он должен обсудить вопрос о повороте исполнения решения. На этот
случай распространяется действие ст.432 ГПК.
7.Исполнительое
производство – это последняя,
завершающая стадия гражданского процесса, которой приводится в исполнение
решение суда по делу.
Исполнение судебных решений совершается в
процессуальной форме:
1) порядок деятельности органов исполнения
регламентирован законом;
2) заинтересованным лицам обеспечена возможность
участия в исполнительном производстве;
3) заинтересованным лицам предоставляются определённые
процессуальные права.
Исполнительное производство возбуждается, как правило,
по заявлению взыскателя2 или
иного управомоченного лица. По некоторым делам исполнительное производство
возбуждается судом без заявления взыскателя: дела о взыскании алиментов,
возмещении вреда, связанного с повреждением здоровья или смертью кормильца, о
конфискации имущества, взыскании де-
_________________
1 ст.337 ГПК.
2 взыскатель – лицо, в пользу которого вынесено
решение и в интересах которого ведется исполнительное производство.
нежных
сумм в доход государства и др.1
Статьёй 358 ГПК предусматриваются меры
принудительного исполнения:
1) обращение взыскания на имущество должника путём
наложения ареста и продажи имущества;
2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию
и иные доходы должника;
3) обращение взыскания на денежные суммы и имущество
должника, находящегося у других лиц;
4) изъятие у должника и передача взыскателю
определённых предметов, упомянутых в решении суда;
5) иные меры, указанные в решении в соответствии с
законом.
Однако в ходе исполнения могут возникнуть
обстоятельства, препятствующие его продолжению. В этих случаях возможно
приостановление или даже окончание производства без приведения решения в
исполнение.
Приостановление исполнительного производства
представляет собой перерыв в производстве на неопределённый срок. Оно может
быть обязательным (ст.361 ГПК) и факультативным (ст.362 ГПК). Возобновляется
исполнительное производство после наступления обстоятельств, указанных в ст.363
ГПК, по заявлению взыскателя или по инициативе судьи.
Прекращение исполнительного производства – его
окончание без исполнения решения без права на возобновление производства в
будущем 2. Основания
прекращения исполнительного производства предусмотрены ст.364 ГПК.
Ещё одна форма окончания исполнительного производства без
исполнения решения – возвращение исполнительных документов взыскателю. При этом
за взыскателем сохраняется право вновь предъявить исполнительный документ к
взысканию в пределах срока давности, исчисляемого со времени возвращения ему
исполнительного листа.
Любое действие судебного исполнителя по исполнению
решения может быть обжаловано в суд. Право на обжалование имеют:
- взыскатель;
- должник;
- другие лица, права и интересы которых нарушены
действиями по исполнению.
_________________
1
ст.340 п.3 ГПК.
2 ст.364 п.3 ГПК.
Жалобы и протесты на действия судебного исполнителя
рассматриваются судьёй в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и
прокурора, принесшего протест. Рассмотрение заканчивается вынесением
определения.
Виды гражданского судопроизводства.
В дореволюционной России существовали два вида
судопроизводства:
- исковое;
- бесспорное (охранительное).
Исковые дела содержали спор о гражданском праве; в них
участвовали две стороны, вступившие в спор и наделённые равными правами и
обязанностями.
К охранительному производству относились дела об
охране наследства, утверждению в правах наследства, принятию предметов
обязательства на хранение, о выкупе родовых имуществ, о признании кого-либо
безвестно отсутствующим или расточителем.
Сейчас существует три вида судопроизводства, которые
сохранились с 1964 года:
- исковое производство;
- производство по делам, возникающим из
административно-правовых отношений;
- особое производство.
1.
Исковое производство – урегулированная
нормами гражданского процессуального законодательства деятельность участников
процесса при определяющей роли суда по рассмотрению и разрешению споров о
субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских,
семейных, трудовых и иных правоотношений.
Сущность искового производства:
1) это основное и наиболее распространённое
гражданское судопроизводство, которое возбуждается путём предъявления иска в
суд;
2) правила искового этого производства по сущности
являются общими правилами гражданского судопроизводства;
3) в порядке этого производства рассматриваются дела
спорного характера;
4) оно предназначено для разрешения подведомственных
суду дел, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных
правоотношений, в которых стороны занимают равное положение, не находясь в
отношениях власти и подчинения;
5) цель – защита субъективных прав и охраняемых
законом интересов способами, предусмотренными законом.
Согласно ст.12 ГПК защита гражданских дел судом
осуществляется путём:
1) признания права;
2) восстановления положения, существовавшего до
нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу
его нарушения;
3) присуждения к исполнению обязанности в натуре;
4) прекращение или изменение правоотношения;
5) взыскания с лица, нарушившего право, причинённых
убытков, а в случаях, предусмотренных законом или договором, - неустойки
(штрафы, пени), а также иными способами, предусмотренными законом.
2. Производство
по делам, возникающих из административно-правовых отношений.
Дела, возникающие из административно-правовых
отношений, являются своеобразной формой судебного контроля над деятельностью
органов исполнительной власти: возбуждая дела по жалобам граждан, суд проверяет
законность действий административных органов и должностных лиц.
Особенностью рассмотрения дел, возникающих из
административно-правовых отношений, сравнительно с исковым производством
является то, что законом не предусмотрена возможность заключения при их
рассмотрении мирового соглашения, равно как и передача в третейский суд,
предъявление встречного иска, замена ненадлежащего лица.
В соответствии со ст.231 ГПК к делам, возникающим из
административно-правовых отношений, относятся дела:
1) о защите избирательных прав и права на участие
граждан РФ в референдуме;
2) по жалобам на действия государственных органов и
должностных лиц в связи с наложением административных взысканий;
3) по жалобам на действия государственных органов,
общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан;
4) по жалобам на отказ в разрешении на выезд из
Российской Федерации за границу или на выезд в Российскую Федерацию из-за
границы;
5) об оспаривании нормативных правовых актов.
Суд рассматривает и другие дела, возникающие из
административно-правовых отношений, отнесённые законом к компетенции судов.
3. Особое
производство – разновидность
гражданского судопроизводства, не связанная с разрешением спора о праве.
Главная особенность – отсутствие спора о праве.
Соответственно в судопроизводстве по делам особого производства отсутствуют
такие правовые институты, как предъявление встречного иска, замена сторон,
заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и др.
Согласно ст.245 ГПК к делам, рассматриваемым судом в
порядке особого производства, относятся дела:
1) об установлении фактов, имеющих юридическое
значение. Суд вправе устанавливать факты, от которых зависит возникновение,
изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или
организаций, что и является по этой категории дел конечной целью особого
производства;
2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об
объявлении его умершим. Судья при подготовке дела принимает все возможные меры
к установлению места нахождения отсутствующего гражданина. Если в результате
принятых мер место нахождения гражданина оказывается установленным,
производство по делу прекращается. В противном случае суд выносит решение о
признании гражданина безвестно отсутствующим. Безвестное отсутствие в течение
пяти лет служит законным основанием для объявления гражданина умершим;
3) о признании гражданина ограниченно дееспособным или
недееспособным. Ограниченно дееспособным может быть признано лицо,
злоупотребляющее спиртными напитками, наркотическими или психотропными
веществами. Недееспособным – лицо, страдающее душевным заболеванием или
слабоумием. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд
рассматривает с обязательным участием самого гражданина, а также прокурора и
представителя органа опеки и попечительства. Дело о признании гражданина
недееспособным рассматривается с обязательным участием прокурора и
представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого
недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если это
возможно по состоянию его здоровья;
4) об установлении усыновления (удочерения) ребёнка.
Дела об усыновлении ребёнка суд рассматривает с обязательным участием самих
усыновителей, представителя органа опеки и попечительства;
5) о признании имущества бесхозным. Бесхозным
признаётся имущество, которое не имеет собственника или собственник которого
неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Дела о признании имущества бесхозяйным возбуждаются как в отношении движимой
вещи, так и недвижимой;
6) об установлении неправильностей записей в книгах
актов гражданского состояния. Установив, что записи действительно содержится
ошибка, суд в своём решении указывает, какая запись является неправильной, каким
органом она произведена, номер и дату записи, в отношении каких лиц, какие
изменения или исправления в неё следует внести (ст.270 ГПК);
7) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в
их совершении. Жалоба рассматривается судом с участием заявителя, нотариуса или
другого должностного лица, совершившего обжалуемое нотариальное действие или
отказавшего в его совершении, однако их неявка не является препятствием для
разрешения дела;
8) о восстановлении прав по утраченным документам на
предъявителя (вызывное производство). Вызывное производство направлено на
восстановление прав по утраченным или пришедшим в негодности потерявшим
вследствие этого силу ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам.
Дела особого производства рассматриваются по правилам
ГПК с изъятиями и дополнениями, установленными законом.
Если при рассмотрении дела в порядке особого
производства возникает спор о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения и
разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих
основаниях.
Дела особого производства рассматриваются судьёй
единолично, за исключением дел о признании гражданина ограниченно дееспособным
или недееспособным.
Литература.
1.
Гражданский процессуальный
кодекс Российской Федерации. – М., ООО «ТК Велби», 2002 г.
2.
Федеральный закон
«Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г.
№2424-ФЗ // Российская газета. 22 февраля,1995г.
3. Закон «Об Уполномоченном по правам
человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. // СЗ РФ. 1997 г. №9.
4. Федеральный закон «Об исполнительном
производстве» от 4 июня 1997 г. // Российская газета. 6 июня, 1997 г.
5. Вандышев В.В., Дернова Д.В.
Гражданский процесс. Конспект лекций – СПб: Питер, 2002 г.
6. Зейдер Н.Б. Предмет и система
советского гражданского процессуального права. – Правоведение, 1962 г., №3.
7. Калинова Л.Г. Гражданский процесс
(конспект лекций). – М.: «Приор-издат», 2002 г.
8. Лукьянова Е.Г. Теория
процессуального права. – М.: Издательство НОРМА, 2003 г.
9. Гражданский процесс. Учебник. / Под
ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота Д.М. – М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2001 г.
|