Реферат: Земельное право
Реферат
Земельное право.
Содержание
Введение
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
1.
Понятие Земельного кадастра, история возникновения, значение . . 4
2.
Теоретические основы государственного Земельного кадастра . . . 7
2.1 Земельный
кадастр различных административных категорий
2.1.1
Земельный кадастр предприятий, организаций и учреждений
2.1.2
Земельный кадастр районов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
2.1.3
Земельный кадастр областей,краёв и республик . . . . . . . . . .11
2.2
Вопросы регистрации землепользователей . . . . . . . . . . . . . .12
2..3 Учёт
количества и качества земель . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
3
Бонитировка почв и качественная оценка земель . . . . . . . . . 17
3.1 Бонитировка
почв
3.2 Качественная
оценка земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3.3 Организация
рационального и эффективного использования земель с учётом Земельного кадастра
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
3.4 Земельный
кадастр в зарубежных странах . . . . . . . . . . . . . . 21
заключение
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
использованная
литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Введение
земельно Почва является основным средством производства в
сельском хозяйстве. Рациональное её использование является широкой комплексной
программой, которая касается всех сторон организации сельскохозяйственного
производства. Разработка этой проблемы требует тщательного изучения имеющихся
земельных ресурсов, обоснования системы показателей и методов объективного
анализа фактического уровня использо-вания земель и планирования его на
перспективу,опре-деления на этой основе общих направлений и разработки системы
конкретных мероприятий повышения плодородия почвы улучшения использования
земель применительно к местным природноклиматическим и экономическим условиям.
Для
обеспечения рационального использования земельных ресурсов 13 декабря 1968 года
ведётся государственный земельный кадастр, содержащий совокупность достоверных
и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель.
Земельный кадастр включает регистрацию землепользований, учёт количества и
качества земельных угодий, бонитировку почв и экономическуюоценку земель.
Государственный
земельный кадастр имеет важное народнохозяйственное значение. Его данные служат
для организации эффективного использования земель и их охраны, планирования
народного хозяйства, правильного размещения и специализации
сельскохозяйственного производства, а также для осуществления других
народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель.
Следовательно,
земельный кадастр - это система государственных мероприятий по всестороннему
изучению правового,природного и хозяйственного положения земель путем
проведения регистрации землепользований, учёта количества и качества земель,
бонитировки почв и экономической оценки земель для организации их рационального
использования в народном хозяйстве.
Материалы
земельного кадастра широко применяются при решении многих вопросов, связанных с
использованием земельных ресурсов. С помощью земельно-кадастровых данных можно
определить место земельных ресурсов в составе национального богатства страны,
устанавливать задания по повышению продуктивности использования земельных
ресурсов путем перевода земель из одной одной категории в другую, трансформации
и улучшения угодий, мелиорации земель, борьбы с эррозией почв, кислотностью,
засолением,заболачиванием земель, давать оценку экономической эффективности
планируемых мероприятий.
В нашей стране
проводились крупные исследования, большие опытные работы, в результате которых
дано научное обоснование содержания земельного кадастра, официально закреплённое
в “Основах земельного законодательства РФ, разработаны главные принципы и
методы проведения -кадастровых
работ.
1.
Почвенные
ресурсы страны представляют собой огромное народное богатство.Правильное их
использование немыслимо без строго научного количкственного и качественного
учета почв.Этой задаче служит составление и ведение земельного кадастра.
По
“Почвоведению” под редакцией профессора И.С. Кауричева название кадастр
происходит от французского cadastpe - регистрация.А по Т.П. Магазинщикову - от
латинского capitastrum, означающем опись податных предметов.
Земельный
кадастр - это совокупность достоверных и необходимых сведений о природном,
хозяйственном и правовом положении земель. Государственный земельный кадастр РФ
включает данные регистрации землепользователей, учета количества и качества
земель, бонитировки почв и экономической оценки земель.
Первые
попытки учета количества и качества земель проводились ещё при первобытно
общинном способе производства. Однако тогда учёт был весьма примитивный и
проводился в интересах общины. С появлением частной собственности на средства
производства возникла необходимость в более тщательном учёте. Кроме частных
собственников учёт вело рабовладельческое государство. Оно учитывало доходы от
обложения налогами,контрибуциями, расходы на содержание армии и т.п. Объектом
учёта постепенно становилась земля, которая уже в то время выступает как
основное средство производства в сельском хозяйстве. При рабовладельческом
строе как специальное земельное учётное мероприятие зарождается земельный
кадастр, который продолжает развиваться при феодализме и особенно при
капитализме.
Так в
египте, во времена первых фараонов (4 тыс. лет до н. э) тщательно велись
оценочные списки земель,подлежащих налогообложению. Оценку земель дважды в год
проводили специальные таксаторы - чиновники фараона.
Земельный
кадастр древнего рима (4 в до н. э.) представлял собой описание земельной
собственности. В специальные реестры вносили сведения размере земельных
участков, способе их обработки, качестве и доходности земелью На бронзовые
таблицы наносили планы имений, их названия, границы и размеры землевладений.
Там же приводили сведения о качестве земель и о самом хозяйстве.
В эпоху
феодализма дальнейшее развитие получил внутри хозяйственный учёт, проводимый в
целях управления и контроля за развитием помещичьего хозяйства.
Феодальное
государство вело кадастр земли как средства производства для налогообложения.
При феодализме в системе земельного кадастра возникает земельная регистрация,
узаконивающая право частной собственности на землю.
Таким
образом изучение земельных ресурсов и проведение земельного кадастра стало
необходимостью с образованием государства и развитием налогообложения. В
древнейшей форме земельного обложения размер налога устанавливался по площади
земли. На определённом этапе наряду учётом количества начинают учитывать и
качественное состояние земель, а впоследствие размер дохода, получаемого с
земель различного качества.
Земельный
кадастр России характеризуется длинной историей развития. Имея общую с
западными кадастрами социальную природу он отличается своими спецефическими
свойствами.
Первые
описания земель в России появились ещё в 9 веке. Они касались главным образом
монастырских и церковных земель служили основанием для наделения духовенства
недвижимым имуществом, в частности землёй. Собирание данных о земле возникло
также в связи со взиманием сборов и податей русскими князьями с покорённых ими
племён.
Существовавший
в 11 веке качественный учёт земель имел упрощённый характер. А первые переписи
земель с характеристикой их количества и качества относятся к 12 веку.
Старейшие
кадастровые документы - описания земель периода татарского ига. Первая
татарская перипись была проведена в 1245 г., аповсеместная перипись русских
земель - в 1273 г. Наряду с татарскими переписями описания земель вели русские
князья, и земельно - кадастровыми документами в этот период являлись “Писцовые
книги”.
В 16
веке для описания земель было создано специальное учреждение “Поместный
приказ”. Но на протяжении 17 века в России происходит расшатывание писцового
земельного кадастра. В интересах помещиков в налоговую систему вводятся
чрезвычайные сборы, множество натуральных повинностей. В 1713 г. Указом Петра-1
вводится подушная подать. Качественный учёт земель и их оценка как основание
для налогообложения утратили свое значение и по существу прекратились на
длительный срок. В этот период большую роль играет количественный учёт земель.
Но в
1837 г. Министерство государственных имуществ приступило к разработке нового
земельного кадастра. Был проделан большой объём работ по съёмке и определению
размеров земельных участков, учёту их качества и оценки. Однако уже во второй
половине 19 века, в связи с переходом к капиталистическому способу
производства, возникла необходимость в новом земельном кадастре. . .
Важнейшее
значение земельного кадастра заключается в том, что он необходим для
организации наиболее полного, рационального и эффективного использования земель
и их охраны, планирования народного хозяйства, размещения и специализации
сельскохозяйственного рпоизводства, мелиорации земель и химизации сельского
хозяйства, а также проведения других народнохозяйственных мероприятий,
связанных с использованием земель.
Материалы
земельного кадастра находят широкое пименение при межхозяйственном и
внутрихозяйственном землеустройстве. Они используются при формировании
землепльзований, размещении отделений и хозяйственных центров в совхозах,
бригадных массивов и производственных центров в колхозах, установлении состава
соотношения угодий и севооборотов, их размещении, трансформации угодий,
устройстве территории севооборотов и сельскохозяйственных угодий, размещении
сельскохозяйственных культур в соответствии с экологической пригодноостью
земель для их выращивания.
Данные
земельного кадастра позволяют дифференцировать ценность земель для
рационального использования и охраны по агропроизводственным группам почв
природно сельскохозяйственных зон страны. Тем самым земельный кадастр
приобретает большую значимость на разных уровнях народнохозяйственного
планирования и управления земельными ресурсами.
2.1.1
Земельный
кадастр в предпритиях, организциях и учреждениях является основной составной
частью земельного кадастра РФ. Данные земельного кадастра необходимы
землепользователям для их производственной деятельности, районным организациям
- для руководства и контроля за правильным использованием земель и ведения
государственного земельного кадастра.
В
сельскохозяйственных предприятиях земельный кадастр создаёт необходимые условия
и предпосылки для организации рационального использования земель. Материалы
земельного кадастра крайне необходимы для внутрихозяйственного планирования и
организации сельскохозяйственного производства. Перспективный план колхоза и
других сельскохозяйственных предприятий устанавливает размеры отдельных
отраслей хозяйства, посевные площади и урожайность сельскохозяйственных
культур, поголовье скота и его продуктивность, намечает мероприятия по
улучшению сельскохозяйственных угодий Следовательно, для составления
перспективного плана необходимо располагать детальной характеристикой
землепользования по составу угодий,их качественному состоянию и сравнительной
оценке качества земельных угодий.
Материалы
земельного кадастра земельных угодий, применение при составлении проектов
внутрихозяйственного землеустройства, предусматривающих определенный порядок
использования земли в колхозах, совхозах, АО и др, на перспективу.
Земельный
кадастр способствует не только проведению внутрихозяйственного землеустройства,
но и своевременному осуществлению составных систематически контролировать
выполнение мероприятий, намеченных проектами, и дают возможность своевременно
ликвидировать выявленные недостатки в использовании земель путем корректировки
севооборотов. Кроме того в результате проведения землеустройства обновляются и
уточняются земельно-кадастровые данные, которые используют для ведения текущего
земельного кадастра в сельскохозяйятвееном предприятии.
Земельный
кадастр в предприятиях, организациях и учреждениях является одним из основных
видов внутрихозяйственного учета, введения земельного кадастра возлагается на
соответствующего специалиста и осуществляется под непосредственным руководством
и контролем со стороны главного инженера землеустроителя РАПО.
Основным
тестовым документом Земельного кадастра является земельно-кадастровая книга
предприятия, организации, учреждения. Она содержит совокупность достоверных
сведений о правовом, природном и хозяйственном состояние земель,
предоставленных предприятию, организации, учреждению в бессрочное и
краткосрочное пользование, а так же необходимую информацию о приусадебном
землепользовании колхозников, рабочих , служащих и других граждан.
Земле
кадастровая книга состоит из 5 разделов:
первый-
распределение земель по срокам пользования;
второй
- количество земель по угодиям;
четвертый
- показатели оценки земель;
пятый
- приусадебные земли личного пользования.
Учет
земель земель в первом - четвертом разделах ведется с точностью до гектара.
Приусадебные земли личного пользования учитывают с точностью до сотых гектара.
В предприятиях, организациях, учреждениях, где площадь землепользования не
превышает 2 га, а сельскохозяйственные угодия отсутствуют, Земельно-кадастровая
книга состоит только из одного первого раздела. Состав земельных угодий
указывают в примечании.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|