Реферат: Мировое сообщество и проблемы борьбы с терроризмом
МИНИСТНРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ “БРЕСТСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ”
КАФЕДРА ИСТОРИЧЕСКИХ И
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК
Реферат
по
дисциплине: ИСТОРИЯ БЕЛАРУСИ
на тему: МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО И ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ ПРОТИВ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА
Выполнила:
студентка ЭФ группы Ф-7
Тарновская Е.О.
Проверила:
Малыхина Л.Ю.
Брест,2002
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
3
1 ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА 4
2 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ И МИРОВОЙ ОПЫТ
БОРЬБЫ С НИМ 8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
11
Введение
Актуальность выбранной
темы продиктована нашей действительностью. Терроризм в любых формах своего
проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости
и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми
человечество входит в XXI столетие.
Я считаю, что наряду с
партиями и группами интересов, теперь можно выделить новых субъектов политики –
террористические организации. Разумеется, террористическую деятельность можно
рассматривать как вид политической борьбы, однако терроризм распространился по
всему миру, так что можно уже говорить о появлении политических организаций
нового типа.
Если раньше
террористические организации финансировались теми или иными странами (внутри
государства – партиями) и защищали их интересы, то теперь они часто действуют
самостоятельно, ставя под сомнение авторитет государств во внутренней и внешней
политике. Это стало возможным по многим причинам, среди которых есть три
главные: развитие средств массовой информации, которые информируют
общественность о любом теракте; усиление международной преступности, во многом
по своей организационной структуре схожей с террористическими организациями;
развитие науки и техники, породившее новые мобильные образцы оружия.
Террористические
организации действуют как в странах с низкой политической культурой, так и в
странах с давними парламентскими традициями.
Появление терроризма
влечет за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные,
материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он
порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами.
Террористические акты привели к необходимости создания международной системы
борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом
решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к
тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди,
каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.
Масштабность и
жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы
с ним прежде всего правовыми методиками, подтверждает актуальность выбранной
темы.
Объектом исследования
является международный терроризм, то есть террористическая деятельность,
выходящая за рамки одного государства; террористическая группа состоящая из лиц
разной национальности и (или) вероисповедания; объектом борьбы которой являются
либо политические и религиозные взгляды, либо международные организации,
соглашения, институты; террористическая деятельность спонсируемая иностранным
(по отношению к территории деятельности) государством (государствами) или
частными лицами, организациями, не являющимися резидентами территории (страны)
деятельности группы.
1.Понятие,
сущность и криминалистическая характеристика международного терроризма
Террор (от лат. terror
- страх, ужас). В словаре русского языка С. И. Ожегова сказано, что террор -
устрашение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии,
вплоть до уничтожения.
Общество обычно
определяет терроризм на уровне эмоций: в массовом сознании терроризм
воспринимается как ужас, покушение на основы бытия, происки нелюдей.
Показательно, что даже официальные лица после взрывов в Москве часто называли
террористов "существами". Однако существует множество строгих
определений терроризма. С определенными оговорками во всем мире принимаются
формулы, выработанные в США.
ФБР определяет
терроризм как "противозаконное применение силы или насилия против граждан
или собственности с целью запугать или принудить к чему-либо правительство,
население или какую-либо часть того и другого, оправданное ими или
общественными целями".
Министерство обороны
США определяет терроризм как "предумышленное применение насилия или угрозы
насилия для нагнетания страха, с намерением принудить к чему-либо или запугать
правительства или общества, в качестве средства достижения политических,
религиозных или идеологических целей" .
Статья российского УК
практически повторяет американское определение, несколько изменяя акценты и,
что важно в юридических формулировках - последовательность оценки тяжести акта.
Раннее под террором
подразумевалось индивидуально направленное проявление политического терроризма,
выражавшееся в посягательстве на жизнь государственного или общественного
деятеля. В действующем Кодексе предусмотрена специальная норма о посягательстве
на жизнь государственного или общественного деятеля .
С точки зрения объекта
посягательства, терроризм наносит ущерб жизни и здоровью людей, имуществу,
правам и законным интересам, дезорганизует общественную жизнь. Насилие большей
частью сопровождается физическим воздействием вплоть до причинения телесных
повреждений и смерти. Оно может сопровождаться и психологическим воздействием,
и вымогательством разных благ, что особенно характерно для тех случае, когда
террористический акт сопровождается требованием выкупа.
Терроризм может
выражаться также в разрушении или попытке разрушения каких-либо объектов:
самолетов, административных зданий, жилищ, морских судов, объектов
жизнеобеспечения и т.п. Одно из главных средств достижения целей для
террористов - запугивание, создание атмосферы страха, неуверенности в
безопасности жизни своей и своих близких. Уничтожение имущества
террористическими группами, даже не повлекшее человеческих жертв, также можно
квалифицировать как терроризм. Терроризм - преступление, которое может быть совершено
и одним лицом против одного или нескольких человек или каких-либо объектов
(террористический акт). Для терроризма как международного преступления
совершение преступного деяния в одиночку в настоящее время не характерно. Даже
когда преступник действует один, нередко ответственность за совершение
преступления берет на себя какая-нибудь террористическая организация.
С точки зрения
субъективной характеристики терроризм – это преступление всегда умышленное,
совершаемое с прямым умыслом. При этом умысел террориста отличается от умысла
на убийство. Если в случае убийства имеются две стороны - преступник и жертва,
то в акте терроризма есть и третья - органы власти или общественность, к
которым апеллирует террористическая организация или террорист. Жертва террориста
может и не интересовать, она не цель, а лишь средство. Их действия направлены
на достижение своих целей (политических, корыстных и т.д.) посредством
возбуждения общественного внимания, запугивания населения и представителей
власти, пропаганды своих политических, религиозных или иных воззрений. При этом
проявляется безразличие к жертвам, что ведет к особой жестокости, массовому
характеру невинных жертв, гибели случайных людей.
Мотивы терроризма - это
не только насилие, нажива, месть и т.д. Ныне терроризм в значительной степени
превратился в политический феномен и мотивы совершения терактов тоже стали в
значительной степени политическими или комбинированными. Конечно, среди
террористов есть и уголовники, для которых политические требования лишь ширма, или
они являются оружием в руках политиков, религиозных экстремистских организаций
и т.д. В ряде случаев, чтобы уменьшить ответственность террористов и вывести
преступление из разряда международных, политический терроризм превращают из
политического в обычное уголовное преступление.
Терроризм - это заранее
продуманное и подготовленное противозаконное применение насилия или вероятность
такой акции в отношении личности или ее собственности, с целью вынудить
правительство (общество, государство) принять решение, отвечающее требованиям
противоправных сил.
Терроризм относится к
числу транснациональных преступлений, что требует единообразного подхода к его
толкованию и, главное, к выработке единых международно-правовых понятий для
осуществления согласованных оценок и действий по борьбе с ним.
Терроризм как вид
международного преступления вызывает самые разноречивые суждения. Он либо
политизировался, либо рассматривался как обычное уголовное преступление.
В политическом
лексиконе нередко встречается такое понятие, как государственный терроризм. Так
были охарактеризованы действия США против Гренады, Ирака против Кувейта,
Израиля против Ливана.
Здесь мы сталкиваемся с
ситуацией, когда политика может быть преступной, террористической, но это не
основание для формулирования конкретного состава преступления. Подавление
нацменьшинств могут осуществляться методами, которые в моральном или
политическом плане могут характеризоваться как террористические. В
Великобритании с терроризмом связывают насильственные и иные несанкционированные
действия в Северной Ирландии, в Израиле терроризмом считается деятельность
Организации Освобождения Палестины и т.д.
Действия преступников,
физически уничтожающих целые группы людей, жилища и т.п., могут быть определены
как терроризм только в том случае, если подобные деяния совершают
террористические организации или отдельные лица, а не государства или их
официальные органы. Однако это утверждение можно принять лишь с определенной
оговоркой, с учетом приведенного выше понятия государственный терроризм. В этом
плане действия чеченских боевиков, санкционированные на уровне руководства
республики и по инициативе отдельных полевых командиров, можно квалифицировать
как терроризм.
Морально-психологический
аспект терроризма указывает на такие его особенности, как особая жестокость,
высшую степень аморальности, неразборчивость в средствах, неуправляемость.
Терроризм отрицает основное право человека - на жизнь, отрицает любые
ограничения при выборе места, времени, способов нападения. При этом не принимаются
во внимание такие обстоятельства, как возраст, пол и другие особенности
потенциальных жертв. Объектами нападения могут стать дети, женщины, старики,
больницы, школы, роддома, детские учреждения, жилые дома, важнейшие объекты
жизнеобеспечения населения и т.д. Главное – произвести устрашающий эффект,
вызвать максимальный резонанс, оказать психологическое давление, заявить о себе
и добиться поставленных целей. Примеры Буденновска, Буйнакска, Москвы,
Волгодонска показывают, что современные террористы готовы пойти на самые
варварские действия для достижения своих преступных целей.
Для разработки системы
мер борьбы с терроризмом важное значение имеет также учет факторов,
способствующих его распространению. По своему источнику и характеру действия
эти факторы могут быть подразделены на внешние и внутренние, а также
объективные и субъективные.
К числу внешних
факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести:
- рост числа террористических проявлений в
ближнем и дальнем зарубежье;
- социально-политическую и экономическую
нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы и
Восточной Азии;
- наличие вооруженных конфликтов в отдельных из
них, а также территориальных претензий друг к другу;
- стратегические установки некоторых иностранных
спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций;
- отсутствие надежного контроля за
въездом-выездом из России и сохраняющуюся "прозрачность" ее границ;
- наличие значительного "черного
рынка" оружия в некоторых сопредельных государствах.
К числу внутренних
факторов роста терроризма, относятся:
- наличие в стране большого нелегального
"рынка" оружия и относительная легкость его приобретения;
- образование новой "российской
диаспоры" (расселения граждан РФ за пределами своей страны);
- наличие значительного контингента лиц,
прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане
и других "горячих точках", и их недостаточная социальная
адаптированность в обществе переходного периода;
- ослабление или отсутствие ряда
административно-контрольных правовых режимов;
- наличие ряда экстремистских группировок,
квазивоенных формирований;
- сплоченность и иерархичность преступной
среды;
- утрата многими людьми идеологических и
духовных жизненных ориентиров;
- обостренное чувство социальной
неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан;
- настроения отчаяния и рост социальной
агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и закона,
веры в способность и возможность позитивных изменений;
Страницы: 1, 2
|