Привлечение в качестве
обвиняемого ло делам частного обвинения.
По
делам так называемого частного обвинения правила статьи 144 УПК применяются
только в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 27 и ч. 2 ст. 126 УПК. В остальных
случаях при наличии достаточных данных, указывающих на совершение преступления
и отказ от примирения пострадавшего с лицом, в отношении которого подана
жалоба, судья своим постановлением возбуждает уголовное дело, избирает
подсудимому в необходимых случаях меру пресечения и рассматривает уголовное
дело в судебном заседании. Это постановление одновременно имеет юридическую
силу акта привлечения лица к уголовной ответственности2.
Дата привлечения к уголовной
ответственности
Датой
привлечения к уголовной ответственности считается дата вынесения постановления
о привлечении в качестве обвиняемого (или о возбуждении судом уголовного дела
(частного обвинения) и привлечении к уголовной ответственности), а не дата
подписания приговора.
3.2.
Процессуальный порядок привлечения в
качестве обвиняемого и предъявления обвинения
Этап
привлечения лица в качестве обвиняемого может рассматриваться в широком и узком
смысле слова. В первом случае он включает в себя предъявление обвинения вместе
с допросом обвиняемого, во втором -деятельность, состоящую всего лишь из трех
элементов:
а) констатации факта, что доказательства, достаточные для
формирования у следователя (лица, производящего дознание) уверенности в
уго-ловно-правовой противоправности, общественной опасности деяния, виновности
и деликтоспособности привлекаемого за его совершение лица, собраны;
б)
получения письменного согласия от компетентного органа (должностного лица) на
привлечение к уголовной ответственности субъекта, наделенного статусом
депутатской или какой-либо иной неприкосновенности;
в)
вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. С этого
момента в уголовном процессе появляется обвиняемый. ^
Первый
и третий из перечисленных элементов обязательные, второй - факультативный и
поэтому в большинстве дел отсутствует.
Обычно
вопрос о привлечении к уголовной ответственности решается в отношении людей, не
обладающих статусом неприкосновенности. Следовательно, нет необходимости
испрашивать у кого-либо разрешения на привлечение их к уголовной
ответственности.
Как
только следователь получит все необходимые доказательства, он должен приступить
к составлению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.
Акт
привлечения лица в качестве обвиняемого должен опираться на достоверные
доказательства, полученные законным путем. Данные
непроцессуального характера не могут служить основанием для предъявления
обвинения". Не могут служить основанием для привлечения в качестве обвиняемого
также подозрения и ничем не подкрепленные предположения. Признание подсудимым
своей вины, если оно не подтверждено совокупностью других собранных по делу
доказательств, не является основанием для вынесения постановления о привлечении
в качестве обвиняемого.
Следователи должны неукоснительно
соблюдать конституционное положение (ст. 49 Конституции РФ), согласно которому
неустранимые сомнения в виновности привлекаемого к уголовной ответственности
лица толкуются в его пользу.
По смыслу закона в пользу обвиняемого
толкуются не только неустранимые сомнения в его виновности в целом, но и
неустранимые сомнения, касающиеся отдельных эпизодов предъявляемого обвинения,
формы вины, степени и характера участия в совершении преступления, смягчающих и
отягчающих ответственность обстоятельств и т.д.
В решении о привлечении в качестве
обвиняемого впервые в уголовном процессе начинает реализовываться принцип
презумпции невиновности.
Допрос лица до предъявления ему
обвинения необязателен. При решении вопроса о достаточности
данных для привлечения в качестве обвиняемого нет необходимости во всех случаях
предварительно допрашивать соответствующее лицо в качестве свидетеля или
подозреваемого. Если достаточные данные имеются и без такого допроса, лицо
должно допрашиваться сразу в качестве обвиняемого после предъявления
обвинения4.
Субъекты вынесения
постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.
При производстве предварительного
следствия постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого выносит следователь.
Этот процессуальный документ может составить и лично начальник следственного
отдела. По делам, не требующим обязательного производства предварительного
следствия, привлечение в качестве обвиняемого осуществляется органом дознания,
ведущим расследование в полном объеме.
Прокурор
вправе самостоятельно выносить постановления о привлечении в качестве
обвиняемого и даже предъявлять обвинение как по делам, отнесенным к компетенции
следователей, так и органов дознания (п. 5 ст. 211 УПК, ч. 2 ст. 31 Федерального
закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации") С момента вынесения
такого постановления лицо считается привлеченным к уголовной ответственности
По
делам частного обвинения и в случае протокольной формы досудебной подготовки
материалов постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого не
выносится. Однако к уголовной ответственности лица привлекаются. По данной
категории происшествий лицо, совершившее преступление, привлекается к уголовной
ответственности непосредственно судьей путем вынесения постановления о
возбуждении уголовного дела.
После
вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1996 года
принято считать, что при досудебной подготовке материалов в протокольной форме
формулировку выдвигаемого против лица обвинения содержит соответствующий
протокол. Если исходить из данной позиции, то к субъектам составления протокола
об обстоятельствах преступлений, указанных в ст. 414 УПК, а значит, и
субъектам, привлекающим лицо к уголовной ответственности, можно отнести как лицо,
которому поручена досудебная подготовка материалов в протокольной форме, так и
начальника органа дознания. Законодатель сделал все, чтобы у лиц, уполномоченных
на предъявление обвинения, была возможность вынести законное и обоснованное
процессуальное решение, чтобы никто из посторонних не мог каким-либо образом
повлиять на их решение. Именно в этой связи в Особенной части УК предусмотрена
ответственность за:
- вмешательство в какой бы то ни было
форме в деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание, в
целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию
дела (части 2 и 3 ст. 294 УК);
- угрозу убийством, причинением вреда
здоровью, уничтожением или повреждением имущества в отношении судьи, прокурора,
следователя, лица, производящего дознание, а равно их близких в связи с
производством предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов
в суде (ст. 296 УК).
- посягательство
на жизнь судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, а равно
их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, производством
предварительного расследования, совершенное в целях воспрепятствования законной
деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность (ст. 295 УК).
Наравне с охраной внутреннего убеждения
судьи, следователя, прокурора и лица, производящего дознание, уголовный закон
предусмотрел гарантии того, чтобы со стороны указанных лиц было как можно
меньше злоупотреблений в случаях привлечения кого-либо в качестве обвиняемого и
предъявления обвинения. Лишением свободы на срок до пяти лет (а при отягчающих
обстоятельствах - до десяти лет) наказывается привлечение к уголовной
ответственности заведомо невиновного человека (ст. 299 УК). Уголовная
ответственность предусмотрена и за незаконное освобождение от уголовной
ответственности (ст. 300
УК);
за фальсификацию доказательств (ст. 303 УК) и за принуждение обвиняемого к даче
показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со
стороны следователя или лица, производящего дознание (ст. 302 УК).
Момент привлечения лица в
качестве обвиняемого.
Уголовно-процессуальный
закон не содержит в себе указания на срок, в течение которого после возбуждения
уголовного дела должно состояться привлечение лица в качестве обвиняемого.
Исключением может служить случай применения меры пресечения до предъявления
обвинения, когда в течение десяти суток должен быть решен вопрос о предъявлении
подозреваемому обвинения либо об отмене меры пресечения.
Законодатель лишь отмечает, что постановление
о привлечении в качестве обвиняемого должно выноситься "при наличии
достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в
совершении преступления" (ст. 143 УПК). Обязанность оценить достаточность
доказательств возлагается на следователя (лицо, производящее дознание), в
производстве которого находится дело. Именно следователь (лицо, производящее
дознание) по своему внутреннему убеждению на основе оценки доказательств,
исходя из особенностей конкретного дела, в зависимости от собранных
доказательств сам определяет момент, когда привлечение лица в качестве
обвиняемого будет своевременным.
В этой связи следует обратить внимание
на то, что при наличии соответствующих оснований вынесение постановления о
привлечении в качестве обвиняемого - обязанность, а не право следователя (лица,
производящего дознание). Следователю (лицу, производящему дознание) нельзя
говорить гражданину о вынесении в будущем в отношении него постановления о
привлечении в качестве обвиняемого, когда он еще не располагает достаточной для
этого совокупностью доказательств. В противном случае у гражданина появится
возможность направить прокурору жалобу на следователя (лицо, производящее
дознание), который (ое) будет признан (о) нарушителем закона. Если следователь
сообщил о привлечении лица в качестве обвиняемого, не располагая
доказательствами вины последнего, его действия могут быть расценены как обман,
оскорбление или даже принуждение свидетеля к даче показаний путем применения
угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя (лица,
производящего дознание) (ст. 302 УК).
При
наличии необходимых доказательств противоправности, общественной опасности
деяния, виновности и деликтоспособности гражданина следователь (лицо,
производящее дознание) обязан вынести постановление о привлечении его в
качестве обвиняемого, предъявить обвинение, разъяснить права обвиняемого,
допустить в уголовный процесс защитника и т. п. Не выполнив этих действий,
следователь (лицо, производящее дознание) умышленно нарушает предусмотренные
статьями 143 и 148 УПК требования, а значит, препятствует реализации положений
ст. 48 Конституции РФ и ст. 19 УПК, предусматривающих право обвиняемого на
защиту.
Предъявление обвинения
Изначально
предъявленное обвинение может быть и не окончательным. Лицо должно быть
привлечено в качестве обвиняемого сразу после того, как собраны достаточные для
этого доказательства. Однако к моменту предъявления обвинения сбор информации
еще не закончен. Поэтому вывод о достаточности доказательств для предъявления
обвинения данному лицу не может рассматриваться как окончательный. Если
собранных доказательств достаточно для предъявления обвинения, но пока еще до
конца не отработаны версии о совершении лицом других преступлений, обвинение
предъявляется по тем фактам, в отношении которых имеются достаточные
доказательства. Вопрос о необходимости изменения обвинения решается по мере
проверки каждой из версий. В зависимости от собранных в последствии данных
обвинение может быть дополнено или изменено.
Как уже отмечалось, вопросы, связанные
со всей совокупностью отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, не
охватываемых признаками состава преступления, а также точный характер и размер
ущерба (если он не влияет на квалификацию), равно как и другие обстоятельства,
могут быть выяснены после предъявления обвинения.
Вызов обвиняемого
Порядок вызова обвиняемого закреплен в
ст. 145 УПК. В ст. 146 УПК перечислены уважительные причины неявки обвиняемого
по вызову следователя (лица, производящего дознание).
Как
правило, совершеннолетний обвиняемый вызывается, к следователю (лицу,
производящему дознание) путем направления по адресу обвиняемого письменного
уведомления, так называемой повестки. В этом процессуальном документе указывается,
кто вызывается в качестве обвиняемого, куда (в проекте УПК - по какому адресу),
день и час явки, а также последствия неявки. В ч. 2 ст. 145 УПК отмечается
необходимость указания в повестке данных о лице, вызывающем обвиняемого на
допрос. В проекте УПК такое требование применительно к вызову обвиняемого для
предъявления ему обвинения прямо не закреплено. Между тем об этом правиле
упоминается в ст. 197 проекта УПК, где излагается общий порядок вызова на
допрос.
Желательно
также, чтобы в повестке в канун первого приглашения обвиняемого, кроме того,
было указано, что он приглашается для предъявления обвинения и поэтому может
прийти вместе с защитником либо просить следователя об обеспечении участия
защитника. Эта обязанность следователя вытекает из анализа ст. 221 проекта УПК.
Согласно
действующему законодательству повестку следует вручать обвиняемому под расписку
с указанием даты и времени вручения. Проект УПК не требует фиксировать где-либо
дату и время ее передачи обвиняемому.
Как
быть в случае, когда повестку принесли, а обвиняемого нет дома? В такой
ситуации повестка для передачи обвиняемому вручается под расписку кому-либо из
совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи, сотруднику
жилищно-эксплуатационной организации или администрации по месту его работы либо
представителю поселковой (сельской или иной по месту жительства) администрации.
Указанные лица обязаны передать повестку вызываемому на допрос обвиняемому.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
|